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同步发展惠妇儿民生 八闽大地建妇儿福地
来源:中国妇女报 时间:2021.05.26 字号:【

习近平总书记在福建工作期间,对妇女儿童事业的重视关心,对华体会工作的创新理念和科学指导,是妇女儿童事业最宝贵的精神财富。福建省出台实施了一系列惠及妇女儿童的政策措施和关爱行动,推动了妇女儿童事业取得新进展、新成效,妇女儿童健康水平显著提升,妇女儿童受教育权利得到进一步保障,妇女儿童社会保障日益增强……福建妇女儿童事业全面发展的绚丽画卷正徐徐展开。

注重提升妇女儿童医疗服务能力建设

近年来,福建省在推动“两纲”完成的过程中,加强组织领导和政策协同,妇女儿童健康水平稳步提高。

在妇女儿童医疗服务资源得到有效增加的基础上,注重提升妇女儿童医疗服务能力建设。2011年率先在全国实现免费孕前优生健康检查城市和农村全覆盖。适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在99.5%以上。截至2020年全省医疗机构妇产科床位23401张,儿科床位18085张,分别比2010年增长65.2%、96.7%,2019年每千名儿童床位数高于全国平均水平。妇女儿童关键指标明显改善。实施母婴安全和健康儿童行动计划,巩固和落实母婴安全五项制度,特别是在疫情防控中坚守母婴安全防线,全省孕产妇死亡率由2010年的19.84/10万下降到10.35/10万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率由2010年的7.56‰和9.68‰降低到2.54‰和3.53‰。

在实施国家农村妇女“两癌”免费检查工作的基础上,福建省2017年以来将项目实施范围覆盖所有县(市、区),2020年项目对象继续扩大到城乡居民医保妇女。全省妇女常见病筛查率从2010年的22.3%提升至2020年的92.5%。泉州市卫健委、泉州市华体会联合相关部门推动以为民办实事项目为抓手,将妇女“两癌”筛查自2015年起连续6年纳入市级为民办实事项目,实施呵护母婴健康工程子项目,累计为10万名适龄妇女开展免费“两癌”筛查。

推动学前教育普及普惠发展

公民办并举,推动学前教育普及普惠发展。福建省连续实施三期学前教育行动计划,连续10年将公办园建设列入省委、省政府为民办实事项目。自第三期学前教育行动计划实施以来,全省共投入各级各类资金约122.6亿元,累计新增学位约25.44万个。召开全省工作会议,强力推进城镇住宅小区配建幼儿园专项治理。省教育厅、财政厅先后出台《普惠性民办幼儿园认定和管理指导意见》《关于加快普惠性民办园认定管理工作的通知》,省级安排4.94亿元专项资金奖补,引导支持民办园向社会提供普惠性教育服务,有效扩大普惠性学前教育资源供给。

今年,福建省在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿占比达92.18%,在普惠性民办园就读的在园幼儿总数占民办园在园幼儿总数的82.84%。今年春季起,福建省将生均公用经费财政拨款标准提高到每生每年600元。目前全省公办园生均公用经费均达到省定标准,普惠园普遍得到生均经费补助。福建省加强督导问责,将公办园在园幼儿占比、学前教育普惠率等两项指标纳入省对设区市政府考评指标体系,推动地方政府切实履行发展学前教育职责,加快普惠性学前教育资源建设,满足人民群众入园需求。

2020年,全省适龄幼儿学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到98.81%、99.36%、97.33%,分别比2010年提高8.81、2.66、13.93个百分点,均超过国家儿童发展纲要要求,全部保持在全国高位水平。

为妇女人才培养创造良好条件

女性参与政治经济领域积极性持续高涨。福建省出席党的十九大代表中女性占比34.1%;全省第十次党代会代表中女性比例为29%,比上届提高2.2个百分点;全省人大代表中女性比例为26.35%,比2010年提高2.85个百分点,2020年全省新发展女党员28846人,占新发展党员数量的51.1%。

为加大妇女人才培养选拔力度,福建省在全国率先出台《关于支持女性人才成长的十项措施》,妇女干部作用更加凸显。女性就业占就业人数的比例始终保持在40%以上。公有经济企事业单位高级专业技术人员中的女性占比达36.2%。目前全省共有女职工397.72万人,2020年企业职工代表大会中女性比例达35.4%,企业董事会、监事会中女职工董事、监事的比例分别为32.5%和40.9%,2010~2020年均呈现逐步提高态势。

健全留守儿童和困境儿童关爱服务体系

为保障留守儿童、困境儿童权益,福建省在全国率先出台《福建省农村留守儿童关爱保护办法》,进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。进一步加强未成年人权益保护工作,落实儿童优先和儿童最大利益原则,儿童监护制度进一步完善,全省3.9万名留守儿童监护人责任得到落实,困境儿童基本生活得到保障。经省政府同意,从2020年12月1日起,调整全省孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障补助政策,集中养育和散居孤儿基本生活保障补助标准分别由每人每月1500元、900元提高至每人每月1800元、1400元,分别增加300元、500元,事实无人抚养儿童基本生活保障补助按散居孤儿保障标准执行。同时,将省级财政对事实无人抚养儿童基本生活保障补助范围从建档立卡贫困户、城乡最低生活保障等生活困难家庭中和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童,调整为全部事实无人抚养儿童,进一步保障了孤儿及事实无人抚养儿童的发展权益。公办儿童福利机构从2010年的9个增加到2020年的67个,流浪儿童救助保护中心从2010年的30个增加到2020年的95个。

残疾儿童康复救助人数从2011年的3440人增加到2020年的13874人。0~6岁残疾儿童康复救助标准从2011年的每人每年0.5万元不断调整到2018年的普通残疾儿童每人每年1.5万元(贫困残疾儿童每人每年1.8万元),2020年经省政府研究同意,再次对残疾儿童康复服务补助提标扩面,从2021年起,残疾儿童康复服务补助标准提高到普通残疾儿童每人每年1.7万元(贫困残疾儿童每人每年2万元)。

构建家庭学校社会协同育人工作机制

为让妇女儿童生存与发展环境更加优化,福建省积极营造有利于妇女儿童发展的社会文化环境,持续保持较优水平的自然环境质量,不遗余力地推进家庭环境更加和谐。

全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述,从源头推动、专题调研,政府购买服务等方式,推进家庭家教家风建设纵深发展。2020年7月24日,《福建省家庭教育促进条例》经福建省十三届人大常委会第二十一次会议表决满票通过,福建省成为全国第7个出台家庭教育促进条例的省份,标志着福建省家庭教育工作迈入法治化进程,也为全国家庭教育立法提供了有力支持。

大力加强家长学校建设,推动构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设,家长学校建校率持续提升。全省城市社区家长学校、家庭教育指导服务站点2457所,达97%,农村社区(村)家长学校、家庭教育指导服务站点12187所,达84%;全省家长学校25183个,家长学校建校率达100%;社区家长学校建校率93.4%,实现纲要80%的目标要求,目标实现度为117%;“示范性家长学校”占家长学校比重58.3%,全省家长学校培训达738.5万人次,儿童家长素质和家庭教育水平不断得到提升。省华体会统筹协调社会资源支持服务家庭教育,构建家庭学校社会协同育人工作机制,帮助孩子扣好人生第一粒扣子。培育全国亲子阅读基地6个、家庭教育创新实践基地9个,福建省家风家教示范基地31个、亲子阅读基地13个。